夏威夷拉海纳——一场大火席卷了历史名城拉海纳，造成至少102人死亡，近2200座建筑被毁，12天之后，莫德·卡明(Maude Cumming)赶紧为幸存者破土动工。
通过她在毛伊岛的非营利组织家庭生活中心，卡明计划建造一个由88个单元组成的模块化住宅组成的村庄。
一年后，只有10个单元被占用，这加剧了社区在住房持续不安全的情况下努力治愈和恢复的挫折感。
“人们仍然没有定居下来，”卡明说。“需求是真实存在的。”
村庄的设计包括16个豆荚，每个豆荚都有一个私人厨房和浴室，围绕着一个带有大型阳台或开放式阳台的社区中心，旨在反映传统的夏威夷生活方式。屋内有一个大型公共厨房和洗衣设施。
在1400万美元私人捐款的资助下，这个村庄在火灾发生后的几周内开始成型，但由于官僚主义的障碍，建设很快就停滞了。
卡明说，当地的建筑法规要求该项目达到商业标准，而且由于保护工作的缘故，通往县水线的速度放慢了。
“因为这是一场灾难，我们觉得它可能会比正常情况下进行得更快，”她谈到许可程序时说。“我们有很大的希望。”
相反，一个可以容纳300多人的村庄，只有不到30名居民。
在夏威夷历史上最致命的火灾发生一年后，住房不安全仍然是幸存者面临的最大障碍之一。夏威夷夏威夷州农村卫生协会最近对毛伊岛居民进行的一项调查发现，自去年8月以来，59%的受火灾影响的人至少搬了三次家。
近五分之一的受访者表示，他们已经搬了五次或五次以上。
卡明说，她知道有些家庭搬家的次数多达8次，因为各种住房项目已经到期，或者因为提供住宿的家庭或朋友之间的关系日益紧张。
这种不稳定已经波及到这个曾经紧密团结的社区，使家庭分散在毛伊岛各地，并迫使一些人因为租金上涨而离开该岛。
据州长乔希·格林(Josh Green)的办公室称，所有失去家园的家庭都找到了短期住房，但长期解决方案仍然是一个挑战，主要是因为租金太高。
在火灾发生后的几天和几周内，救灾小组迅速采取行动帮助幸存者，包括将数千人暂时安置在酒店里，随后与当地官员和私人组织协调，为1.3万名流离失所者提供临时住所。
“第一年是生存。第二年是重建，”格林告诉NBC新闻。
根据加州公共服务部(Department of Human Services)的数据，火灾发生后的头两周，近8000人搬进了酒店房间，662名幸存者搬进了短期租房。
从那时起，流离失所的家庭通过租赁援助项目、临时住房和灾害管理等方式获得了援助。
首批10户家庭将很快搬进一个临时住房项目，该项目旨在为1200人提供长达5年的住房。人类服务部(Human Services Department)表示，有3000人通过与Airbnb的合作找到了住处。
至于卡明的项目，她说，她的目标是在家庭生活中心收到一根水管后，在未来几个月内完成它，这条水管将使模块化的家庭村庄连接到县供水管道。
她说:“我希望这能成为灾难应对的典范。”“这才是安全的。这是可以在短时间内抛出的东西。如果我们能做到这一点，我会说这是值得的。”
格林说，在人们继续等待住房的时候，这个项目是空着的，但“当你遇到这样的危机时，是有取舍的。”
“一般来说，你希望做更大、更持久的项目，”他说。
但卡明说，她能从那些不知道未来两三个月将发生什么的人的声音中听到担忧。
“正是这种不确定性让人们仍然如坐针毡，”她说。
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